2023年01月29日22时许，城镇派出所民警在工作中发现，位于博湖县博湖镇某棋牌室内，陈某、程某、王某、程某等四人以营利为目的，平胡10元，杠开30元的玩法打“杠开”麻将，用板子代替现金的方式进行赌博。其四人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定，已构成聚众赌博，程某的行为已构成为赌博提供条件。

 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第十一条第一款之规定，构成赌博的违法行为，对王某、程某、陈某以聚众赌博行政拘留五日，对陈某赌资250元予以收缴，程某赌资290元予以收缴，王某赌资470元予以收缴；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第十一条第一款、第十六条之规定，对程某以聚众赌博行政拘留五日、以赌博提供条件行政拘留五日，分别处罚合并执行进行行政拘留十日，对赌资290元予以收缴，赌具予以收缴。